映象新闻

共走访检查144个地方政府及相关部门和企业，发现问题65个。

《大气十条》实施以来，北京、河北等京津冀各地都采取了多方面强有力措施，3年来空气质量实现了持续改善。但是应该说去年，京津冀地区在落实强化措施方面，在散煤替代方面做了大量的工作，刚才我跟大家通报了他们的完成情况。

赵英民：四项总量控制的约束性指标，在去年完成得还是不错的，就目前我们掌握的快报数据，这四项污染物指标都是超额完成的。第三个方面，就是考虑了在尽可能减少对工业生产影响的情况下，实现对工业生产与环境要求协调，比如说很多地方实行水泥、砖瓦窑的冬季错峰生产，很多企业把设备检修、春节放假、员工培训，还有其他要做的一些工作放到错峰生产阶段，这样的话也可以把对企业的影响降到最低。鼓励具备条件的地区，提前实施新排放标准，强化新生产机动车环保达标监管。我们现在很多应急预案还是按照全年的源解析结果在定预案，下一步，可能要专门针对冬季的源解析结果来制定预案，甚至针对普遍多发的重污染天气进行预案。这两个工作我们抓住了，我们全年的空气质量改善就抓住了牛鼻子。

这个大的国家战略很重要一方面就是立足于调整区域产业结构布局。关于您刚才提到遥感监测的事情，大家知道机动车有它的特点，停在那儿的时候不排放，只有行驶起来的时候排放。环保部向2+26城市政府发通知据环保部介绍，根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（以下简称《工作方案》），北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称2+26城市）被确定为京津冀大气污染传输通道城市。

排查的范围包括所有京津冀大气污染传输通道上的28个城市，涉及京津冀以及山东、河南、山西6省（市）。为此，环保部在京津冀以及山东、河南、山西6省（市）启动了为期一个月的2017年第一季度空气质量督查。对此，环保部提出的要求是要将这些小散乱污企业地理位置、所属行业、生产规模、主要生产装置、治污设施、主要污染物种类以及排放量估算等信息全部登记在册。据《法制日报》记者了解，大气质量不降反升的城市不止石家庄市一个。

就此次燃煤锅炉与小散乱污企业排放清单排查及落实重污染天气应急预案项目清单，环保部已向京津冀、山西、山东、河南6省（市）环保厅以及2+26城市人民政府发出通知。以石家庄为例，石家庄市各县几乎都有特色产业，但很多都是规模小、工艺差、环保设施不足、超标排放严重的散乱污企业。

今年是大气十条第一阶段收官之年，受异常气候影响，再加上污染物排放量居高不下，去年冬天以来，空气重污染频发，无形中加大了大气十条第一阶段目标任务的完成难度。其中，环保部部长陈吉宁在参加河北省石家庄市的督查时指出，从2016年10月份开始，石家庄市空气质量出现大幅下滑，今年1、2月份各项主要污染物指标均不降反升。环保部2日表示，空气质量专项督查将开展燃煤锅炉与小散乱污企业排放清单排查，同时还要落实重污染天气应急预案项目清单。同时，要全面排查小散乱污企业排污情况。

据环保部介绍，对2+26城市开展的燃煤锅炉与小散乱污企业排放清单排查及落实重污染天气应急预案项目清单将于3月15日前完成。减排措施要细化到停限产设备环保部要求，京津冀大气污染传输通道城市即2+26城市要摸清在用燃煤锅炉分布情况和详细清单，其中包括这些燃煤锅炉的地理位置、所在企业信息、锅炉型号、规模、大气污染治理设施及排放量估算等情况。开展拉网式排查严防虚报漏报环保部要求，2+26城市政府要成立专项工作组，明确部门职能分工，开展拉网式排查，做到不虚报、不漏报。环保部说，重点针对地方特色产业集群，建立全口径排放清单。

环保部指出，国家督查组将把排放清单排查和重污染天气应急预案项目清单制定落实情况作为正在进行的空气质量专项督查工作的重点。同时，环保部通过督查发现，京津冀大气污染传输通道上许多城市都分布着小散乱污企业。

目前，督查正在进行中对未列入本次排查清单中的企业，今后一经发现，一律关停，并依法依规追究相关部门和人员责任。

国家督查组将把排放清单排查和重污染天气应急预案项目清单制定落实情况作为本次专项督查工作的重点，并结合督查情况加强对地方工作指导。包括地理位置、所在企业信息、锅炉型号、规模、大气污染治理设施及排放量估算等情况。重点针对地方特色产业集群，建立全口径排放清单。据环保部网站消息，环保部近日印发关于开展燃煤锅炉与小散乱污企业排放清单排查及落实重污染天气应急预案项目清单的通知。省级环保部门要加强工作部署，制定相应工作方案，指导各地开展工作。二是全面排查小散乱污企业排污情况。

三是落实重污染天气应急预案项目清单。对排查出来的企业清单，按照我部统一的格式上报省级环保部门，报送环境保护部。

各地要成立专项工作组，明确部门职能分工，开展拉网式排查，做到不虚报、不漏报。通知提出了三个工作任务：一是摸清在用燃煤锅炉分布情况和详细清单。

通知要求，北京、天津、河北石家庄等城市，专项督查城市组织开展燃煤锅炉与小散乱污企业大气污染排放清单排查工作，落实重污染天气应急预案项目清单。通知明确，实施范围是《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》确定的京津冀大气污染传输通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称2+26城市)。

通知还提出了三个工作要求：一是高度重视2+26城市要高度重视本次专项督查工作，把排放清单排查作为梳理本地排放现状、制定《工作方案》具体实施方案、落实重污染天气应对的重要抓手和依据。各地应于3月15日前完成燃煤锅炉、小散乱污企业和重污染天气应急预案项目清单排查工作通知明确，实施范围是《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》确定的京津冀大气污染传输通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称2+26城市)。二是全面排查小散乱污企业排污情况。

通知提出了三个工作任务：一是摸清在用燃煤锅炉分布情况和详细清单。通知还提出了三个工作要求：一是高度重视2+26城市要高度重视本次专项督查工作，把排放清单排查作为梳理本地排放现状、制定《工作方案》具体实施方案、落实重污染天气应对的重要抓手和依据。

三是落实重污染天气应急预案项目清单。省级环保部门要加强工作部署，制定相应工作方案，指导各地开展工作。

对排查出来的企业清单，按照我部统一的格式上报省级环保部门，报送环境保护部。国家督查组将把排放清单排查和重污染天气应急预案项目清单制定落实情况作为本次专项督查工作的重点，并结合督查情况加强对地方工作指导。

重点针对地方特色产业集群，建立全口径排放清单。通知要求，北京、天津、河北石家庄等城市，专项督查城市组织开展燃煤锅炉与小散乱污企业大气污染排放清单排查工作，落实重污染天气应急预案项目清单。各地要成立专项工作组，明确部门职能分工，开展拉网式排查，做到不虚报、不漏报。对未列入本次排查清单中的企业，今后一经发现，一律关停，并依法依规追究相关部门和人员责任。

各地应于3月15日前完成燃煤锅炉、小散乱污企业和重污染天气应急预案项目清单排查工作。包括地理位置、所在企业信息、锅炉型号、规模、大气污染治理设施及排放量估算等情况。

据环保部网站消息，环保部近日印发关于开展燃煤锅炉与小散乱污企业排放清单排查及落实重污染天气应急预案项目清单的通知同时，启动环境污染健康影响跟踪研究，研究京津冀等重点区域主要大气污染物暴露的健康危害。

在十三五期间，《规划》安排的一项重要工作是，开展环境与健康暴露评价、风险评估研究。此外，还将探索环境健康风险管理融入环境规划、环境影响评价、环境标准、环境监测、排污许可等环境管理制度的切入点和路径，探索信息公开及风险沟通机制。